国务院联防联控机制3月10日召开新闻发布会，今天发布会的主题是：农村疫情防控和脱贫攻坚，发布人就降低疫情影响、增加农民收入、扶贫项目复工等回答媒体提问。

出席今天发布会的人员包括：

农业农村部发展规划司司长 魏百刚

市场与信息化司司长 唐珂

国务院扶贫办综合司司长 苏国霞

规划财务司司长 黄艳

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全国情况通报

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3月9日0时—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例19例；新增死亡病例17例，全部为湖北病例；新增疑似病例36例。当日新增治愈出院病例1297例，解除医学观察的密切接触者4148人，重症病例减少317例。截至3月9日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例17721例，其中重症病例4794例，累计治愈出院病例59897例，累计死亡病例3136例，累计报告确诊病例80754例，现有疑似病例349例。累计追踪到密切接触者675338人，尚在医学观察的密切接触者16982人。

湖北新增确诊病例17例，全部为武汉病例；新增治愈出院病例1152例，其中武汉896例；新增死亡病例17例，其中武汉16例；现有确诊病例17151例，其中武汉15732例，这里面重症病例4701例，其中武汉4471例。累计治愈出院病例47585例，其中武汉31829例；累计死亡病例3024例，其中武汉2404例；累计确诊病例67760例，其中武汉49965例。新增疑似病例13例，其中武汉12例；现有疑似病例246例，其中武汉230例。

3月9日0时—24时，新增报告境外输入确诊病例2例，其中北京1例，广东1例。截至3月9日24时，累计报告境外输入确诊病例69例。累计收到港澳台地区通报确诊病例170例，其中香港特别行政区115例，澳门特别行政区10例，台湾地区45例。

除湖北以外，其他省份新增确诊病例2例，均为境外输入病例，新增疑似病例23例，无新增死亡病例，重症病例减少27例。国内疫情防控形势继续向好，3月9日武汉新增确诊病例首次降至20例以下；湖北除武汉外，已连续5日无新增确诊病例；湖北以外省份，已连续3日无本土新增确诊病例。各地正按照要求抓好分区分级精准防控，逐步推动复工复产复学，恢复生产生活秩序。

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媒体问答情况

确保如期完成脱贫攻坚任务

2020年是实现全面脱贫的收官之年，打赢脱贫攻坚战的期限越来越近，此次疫情会对这一目标的如期完成造成影响吗？有人担心打赢脱贫攻坚战的目标能否如期完成？

苏国霞：今年是我们国家决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。突如其来的疫情对我们的工作确实会产生一些影响，如果从疫情本身看，贫困地区大部分是低风险地区，按照分区分级的规定，除湖北外的804个国家贫困县有740个是低风险地区。

我们面临的主要问题是疫情带来的人员、物流的受阻，影响贫困户的收入，这个影响可能是长期的、更大的。主要表现在贫困户的就业收入、产业收入和扶贫项目的开工方面。

第一个影响是就业方面，截至3月5日贫困家庭劳动力外出总人数1420万，仅仅是去年全年的52%，不仅出去的比较晚了，也没有去年多了。

第二个影响是物流受阻，春节期间准备的很多农产品销售受阻，贫困户收入直接受影响。现在春耕备耕也受到了一些影响，这是在产业方面。

第三个影响，有一些扶贫项目开工推迟了，现在全年项目开工大概三分之一。

为了应对疫情的影响，扶贫办建立了分析应对机制，每周汇总各地情况，研究分析提出针对性措施，我们有决心经过努力把疫情造成的影响降到最低，把耽误的时间找回来。确保如期完成脱贫攻坚的任务。

今年扶贫资金投入

已经达到2000亿

疫情发生以来各地政府都不断加大财政资金的支持力度，安排了防控资金超过一千亿元，在这种情况下各级财政能否保证有足够的资金支撑脱贫攻坚任务？

黄艳：中央财政扶贫资金从2013年到2019年保持持续增长，年增幅达21%。今年中央财政专项扶贫资金持续增长，这也是连续五年每年都大幅度增长。同时我们要求各省要加大财政专项扶贫资金的投入，确保脱贫攻坚资金需求。从目前我们掌握的情况看，省市县今年扶贫资金投入已经达到2000亿以上，同比上年有一定增长。同时我们加快资金拨付，到目前中央财政专项扶贫资金已经拨付1136亿元，确保资金尽快到位，确保脱贫攻坚任务的完成。

新冠疫情期间对贫困地区产业发展带来了很大影响，我们有什么措施降低疫情对于扶贫特别是产业扶贫的影响，来持续增加农民收入？

魏百刚：这次新冠肺炎疫情对贫困地区正常的农业生产经营秩序影响还是比较大的，特别是春节前后到2月上旬，南方一些贫困地区水果蔬菜特别是一些时令性的农产品销售受影响比较大，疫情发生在春节旅游旺季，休闲农业和乡村旅游基本处于停摆状态。农业生产需要的种子、化肥、农药、饲料这些农资前一段运输不畅，部分农畜产品受封村封路影响运不出来。针对这些问题，农业农村部会同国务院扶贫办多次研究，建立了扶贫产业调度机制，对应对疫情、做好产业扶贫工作作出了安排，指导贫困地区加快恢复农业生产秩序，推进带贫主体复工复产，组织流通企业、电商平台、批发市场帮助销售贫困地区农产品。

接下来农业农村部会同国务院扶贫办将继续跟踪贫困地区产业发展情况，重点抓好四方面的工作。

一是对外出务工的贫困劳动力，配合有关部门做好输出地与输入地对接工作。现在还有近一半左右的返乡农民工没有返城复工，农业农村部门需要进一步加大工作力度，开展“点对点、一站式”服务，帮助返乡农民工尽快返城就业。

二是还有相当一部分留乡创业的贫困劳动力，我们调查，返乡农民工中有一部分有留乡创业的意愿，对这部分人员，我们将推动落实创业补贴政策，做好一对一创业培训，帮助他们选好就业门路，提升创业能力。

三是对从事农村二三产业的，重点是推动休闲农业和乡村旅游、农村中小微企业信贷担保等扶持政策落实，推动高标准农田建设、农村人居环境整治、现代农业产业发展项目加快开工建设，创造更多的岗位，让这些在农村从事二三产业的劳动力尽快就业。

四是对从事农业生产的，着力做好农资供应等春耕备耕工作，加强科技服务，加强以农机为主的生产性社会化服务，帮助他们解决生产中的问题，及时抢耕抢种，不误农时。

苏国霞：我从两个方面补充。

第一，为了帮助贫困户尽快恢复生产，我们和银保监会出台了扶贫小额信贷的优惠政策。对受到疫情影响不能按时还款的贫困户，允许延长半年，不做不良贷款记录。同时对有新贷款需求的贫困户，要求加快办理流程，及时满足生产需要。这是在帮助贫困户恢复产业方面我们采取的一个金融措施。

第二，关于就业。现在贫困地区贫困户就业打工是收入的主要来源，所以我们和人力资源社会保障部出台了帮助贫困户就业增收的措施。要求安全有序组织贫困劳动力返程返岗就业，促进就地就近就业，鼓励重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力，如果招聘了，给予一次性吸纳就业补贴。为促进就业我们还发挥了东西部扶贫协作机制的作用，现在已经有一百万贫困家庭的劳动力通过跨省务工“点对点”接送实现返岗就业。我们和财政部明确，要求2020年光伏扶贫的收益80%用于贫困人口承担公益岗位工资和贫困户参加村里面公益事业建设的工资，尽量减少疫情对他们工资性收入的影响。

湖北等疫情严重地区的脱贫攻坚工作可能受到的影响是更大的，全面完成脱贫攻坚目标任务的难度也更大，相关部门对这些地区有什么考虑和安排？是不是能出台倾斜性的支持和帮扶政策？

黄艳：湖北省是中部地区脱贫攻坚的重点省份，我们一直给予积极的支持。湖北省自身努力，脱贫攻坚取得显著成效。这次疫情湖北受到的影响最重，为确保脱贫攻坚任务全面完成，我们对包括湖北在内的疫情较重的地区主要采取以下几个措施：

一是刚才说到今年资金投入持续保持增加，我们在分配资金的时候，对疫情影响较重的地区予以了倾斜安排。同时我们要求省里在分配资金的时候也要结合实际，加大对疫情较重的市县资金支持力度，确保脱贫攻坚资金需求，把疫情的影响降到最低。

二是及时调整我们的年度项目安排。对受疫情影响，的确不能开工的项目，允许疫情较重地区调整为符合防的需要、同时又满足脱贫攻坚需求的项目，优先安排资金支持。

三是及时地落实帮扶和救助。对患新冠肺炎的建档立卡贫困户患者，以及集中隔离收入受影响的患者，我们及时给予帮扶和救助，确保他们的基本生活得到保障。

一些城市居民反映疫情发生以来菜价和肉价始终居高不下，但与此同时很多农民面临农产品卖不上价的问题。请问新冠肺炎发生以来农产品市场运行如何？农业农村部怎样应对疫情带来的影响，保障农产品市场平稳运行？

唐珂：农产品市场一头连着市民消费的“菜篮子”，一头连着群众增收的“钱袋子”，与群众民生关系密切。新冠肺炎疫情发生以来，农业农村部加强农产品市场监测，实时调度全国各地动态。总体上看，疫情期间全国主要农产品产能和供给充足，市场运行基本平稳，近期价格普遍有所下跌，部分品种因为流通受阻，加之餐饮消费下降，出现区域性、阶段性供需失衡和价格波动。从具体品种来看，粮油库存较为充足，终端产品价格保持稳定；猪肉供给持续偏紧，价格高位运行后小幅回落；活禽、鸡蛋正常交易受限，加之团体消费减少，价格持续下跌，一些地区出现了一定程度的禽蛋积压；蔬菜、水果价格呈现季节性上行走势，部分主产区冬春瓜菜出现不同程度的滞销。为了应对疫情的冲击，各地各部门认真落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，积极采取储备调节、加工奖补、信贷贴息等措施，发挥好市场和政府“两只手”在农产品保供稳价中的重要作用。比如海南省出台了农产品运费和销售补贴政策，每吨每公里补贴2毛钱，极大地鼓励了瓜菜销售调运，目前日出岛量已经恢复到往年的正常水平。从后期来看，不少农产品陆续进入春季上市的高峰，部分地区价格下行和滞销风险在加大，我们将持续做好监测预警和产销对接，促进市场平稳运行。

疫情发生后，一些扶贫项目不能及时开工对一些地区的脱贫攻坚工作造成了影响，请问如何在确保安全的情况下尽早让这些扶贫项目开工？

黄艳：新冠肺炎疫情在一定程度上影响了企业和扶贫项目的复产复工，不过目前各地按照分区分级精准防控的策略，加快了扶贫项目的实施和开工。从最新调度情况来看，中西部22个省今年计划的扶贫项目是35万多个，目前已经开工了11.3万个，开工率达到1/3。扶贫车间的复工率目前达到了60%以上。应该说各地的复工复产的速度在加快。对于易地扶贫搬迁，发改委牵头联合相关部门印发了关于加大易地扶贫搬迁后续配套建设和后续产业发展的相关文件，确保今年上半年任务的完成。针对各地复工复产，我们主要采取了以下措施。一是是保障年度项目的开工必须完成实施，明确要求具备条件的项目及时开工建设，暂时不能开工的做好前期的设计、评审等工作。同时对于政府采购项目，明确要进一步优化采购程序、加快进度，确保早开工、见实效。二是我们对于扶贫产业和企业给予补贴支持，加大对受影响较大的产业项目生产环节、贮存环节、运输环节、销售环节等各个环节的支持力度，对努力克服疫情影响，积极吸纳贫困人口就业发展的扶贫龙头企业和扶贫车间等我们给予一次性的补贴和贷款贴息支持。三是做好项目库的动态调整，对因疫情致贫、急需实施的项目，对有利于提高贫困人口收入的项目，我们也是优先安排资金予以支持。

让脱贫成果经得起

历史和人民的检验

今年是决战脱贫攻坚的收官之年，如何防止虚假脱贫、数字脱贫？

国务院扶贫办综合司司长苏国霞表示，对于贫困户脱贫、贫困县摘帽有制度保障，每年会对脱贫攻坚成效进行考核和督查巡查，对贫困县的退出有抽查机制，今年下半年将开展脱贫攻坚普查，通过严格的制度确保脱贫质量是真实的。如出现虚报冒领，要进行严肃处理，发现一起、处理一起，绝不姑息。通过这些措施，确保今年完成任务，让脱贫成果经得起历史和人民的检验。