近日，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》（以下简称《意见》），对政法机关依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出明确要求。10月12日，中央政法委有关负责同志就《意见》进行解读，强调要用法治维护好人民群众生命安全和身体健康，坚决守护好人民群众"舌尖上的安全"。
《意见》出台背景：
食品安全关系人民群众生命安全和身体健康，关系经济发展和社会稳定。党中央高度重视食品安全工作，要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众"舌尖上的安全"。近年来，我国食品安全形势持续稳定向好，但危害食品安全违法犯罪仍时有发生，特别是肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等领域的违法犯罪问题社会高度关切。为进一步加大对危害食品安全违法犯罪的打击力度，中央政法委会同有关方面经深入调查研究，广泛听取意见，研究起草了《意见》。
《意见》三大核心要求：
一是突出打击重点。聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节，深挖案件线索，严惩违法犯罪分子，释放依法严惩的强烈信号。
肉制品领域：重点打击注水肉、掺假售假、过期重组、使用违禁物质等违法犯罪行为。
校园食品领域：重点打击校园配餐、校园周边食品经营中的违法犯罪行为，保护学生饮食安全。
保健食品领域：重点打击虚假宣传、非法添加、制售假冒伪劣保健食品等违法犯罪行为。
蔬菜水果领域：重点打击使用禁限用农药、违规保鲜、农兽药残留超标等违法犯罪行为。
二是坚持依法从严。对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等刑事诉讼全过程、各环节依法从严提出要求，要求依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。
侦查环节：依法及时立案，全面收集固定证据，深挖犯罪链条，防止以罚代刑。
逮捕环节：对符合逮捕条件的依法及时批准逮捕，防止犯罪嫌疑人逃避侦查审判。
起诉环节：依法及时提起公诉，准确适用法律，确保案件质量。
审判环节：依法从严判处，严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。
刑罚执行环节：严格执行刑罚，确保判决落到实处。
三是加强督办指导。对重大疑难复杂的涉食品安全案件，实行挂牌督办、提级办理，确保案件依法公正处理。加强对下指导，统一执法司法标准，提升办案质效。
健全行刑衔接机制：
《意见》在健全行刑衔接机制上提出三项具体举措：
加强沟通衔接：加强与市场监管、农业农村等部门沟通衔接，推动食品安全领域行刑衔接有关规范性文件出台，明确案件移送标准、检验鉴定、证据转换等问题。
建立信息共享平台：推动建立食品安全行刑衔接信息共享平台，加快信息数据共享，提高行刑衔接效率。
健全反向衔接机制：促进行政处罚与刑事处罚双向衔接、无缝对接，对不构成犯罪但应给予行政处罚的，依法移送有关部门处理。
对食材配送企业的影响：
《意见》的出台标志着我国食品安全治理从"行政处罚为主"向"刑事追责与行政处罚并重"转变，食品安全违法犯罪成本将大幅提高。对食材配送企业而言：
合规要求更高：企业必须严格遵守食品安全法律法规，确保食材来源合法、品质安全、可追溯，任何违法违规行为都可能面临刑事追责。
供应链管理更严：企业应加强供应商管理，严格审核供应商资质，确保采购食材符合食品安全标准，避免因上游问题牵连企业。
内部管理更规范：企业应建立完善的食品安全管理制度，加强从业人员培训，落实食品安全主体责任，从源头防范食品安全风险。
法律意识更强：企业应加强食品安全法律法规学习，提高法律意识，避免因无知而触犯法律。
菜管家将认真学习贯彻《意见》精神，严格落实食品安全主体责任，加强食材采购、储存、加工、配送全链条管理，确保食材安全、品质优良，为客户提供放心食材。同时，积极配合监管部门和政法机关工作，共同守护食品安全。
（一）市场监管总局通报52批次食品抽检不合格
近日，市场监管总局组织食品安全监督抽检，检出52批次样品不合格。本次抽检覆盖肉制品、饮料、水果制品、水产制品、炒货食品及坚果制品、特殊膳食食品等多个品类，不合格项目涉及微生物污染、食品添加剂超范围超限量使用、质量指标不达标等问题。
部分不合格情况：
特殊膳食食品：山东省淄博爱司盟生物科技有限公司在天猫销售的、标称江西强壮健康产业有限公司生产的不老莓片（特殊膳食食品），维生素B1、维生素B2含量既不符合食品安全国家标准规定，也不符合产品标签标示要求。
肉制品：部分肉制品检出微生物超标、食品添加剂超范围使用等问题。
水产制品：部分水产制品检出兽药残留超标、重金属污染等问题。
炒货食品及坚果制品：部分炒货食品及坚果制品检出过氧化值超标、霉菌超标等问题。
对抽检发现的不合格食品，有关省级市场监管部门已组织开展核查处置，督促企业采取下架召回不合格产品、分析原因进行整改等措施，依法严肃查处违法违规行为。
（二）广东省通报17批次食品不合格
广东省市场监督管理局发布《关于17批次食品不合格情况的通告（2026年第45期）》，通报近期食品安全监督抽检结果。本次抽检覆盖肉制品、饮料、水果制品、水产制品、炒货食品及坚果制品和餐饮食品等6类食品622批次样品，检出不合格样品17批次，涉及微生物污染、真菌毒素污染、重金属污染、食品添加剂超范围超限量使用等问题。
其中，中山市一家店铺被点名，涉及销售不合格食品。广东省市场监管局已要求相关地市市场监管部门及时组织核查处置，督促企业履行法定义务，并依法严肃查处违法违规行为。
（三）广西创新食品摊贩监管服务模式
为破解城市食品摊贩监管难、溯源难、规范难等治理痛点，2025年以来，广西壮族自治区市场监督管理局联合自治区住房和城乡建设厅，推出食品摊贩"赋身份、强责任、享权利"监管服务模式，构建起适配基层的食品摊贩治理新路径。
监管服务模式三大举措：
赋身份：为食品摊贩办理备案登记，发放备案卡，明确摊贩合法身份，实现"亮证经营"。
强责任：明确食品摊贩食品安全主体责任，要求摊贩落实食材采购索证索票、从业人员健康管理、食品加工操作规范等要求。
享权利：为备案摊贩提供食品安全培训、技术指导、政策咨询等服务，帮助摊贩提升食品安全管理水平。
下一步，广西将加大执法整治力度，严厉查处食品安全乱象、"鬼秤"欺客、违规涨价、占道经营等违法违规行为，切实维护食品市场秩序和消费者合法权益。
（四）四川永安镇压实农村坝坝宴食品安全责任
四川省内江市永安镇召开食品安全工作会议，对近期食品安全重点工作进行部署，强调食品安全无小事，农村坝坝宴、红白喜事等集体聚餐涉及千家万户，必须"严"字当头、不留死角。
工作要求：
严格落实备案指导制度：各村（社区）要严格落实农村集体聚餐备案指导制度，对50人以上的集体聚餐进行备案和现场指导。
强化行业自律：乡厨协会要强化行业自律，规范乡厨操作行为，提升乡厨食品安全意识。
严守操作规范：从业人员要严守操作规范，坚决杜绝使用来源不明食材、违规加工和卫生不达标等问题。
加强培训指导：围绕食材采购、储存加工、餐具消毒、食品留样等环节开展培训，提升农村集体聚餐食品安全管理水平。
（五）秋季校园食品安全检查持续开展
秋季开学以来，全国各地市场监管部门持续开展校园食品安全专项检查，聚焦学校食堂、校园周边食品经营单位、校外配餐单位等重点场所，严查食材采购、加工制作、餐具消毒、食品留样等关键环节，消除食品安全隐患，守护学生饮食安全。
各地检查重点包括：学校食堂食品安全管理制度落实情况、食材采购索证索票情况、从业人员健康管理情况、食品加工操作规范情况、餐具清洗消毒情况、食品留样情况等。对检查中发现的问题，要求学校立即整改，确保整改到位。
菜管家监管动态响应：
菜管家密切关注食品安全监管动态，严格落实食品安全主体责任，所有食材入库前进行农残检测和感官检验，配送全程冷链温控，每日开展食品安全自查。同时，积极配合市场监管部门的监督检查，自觉接受社会监督，共同守护食品安全。
（一）生猪价格：跌破10元/公斤，连跌5周，仔猪价格跌破100元/头
10月13日，生意社生猪基准价为10.15元/公斤，与本月初（10.20元/公斤）相比下降0.49%。猪好多数据监测显示，全国外三元均价9.96至9.99元/公斤（约4.98至5.00元/斤），环比下跌0.1元，同比下跌约9.6%。全国24省猪价下跌，猪价已连跌5周。
各区域猪价行情（10月13日）：
高价区：福建11.6元/公斤、广东11.4元/公斤，华南地区猪价相对较高。
低价区：新疆9.2元/公斤，东北、华北、西北、西南地区大部分区域报价在9.8至10.1元/公斤。
河南：105至125公斤生猪10.10元/公斤，跌0.10元；125至140公斤10.30元/公斤，跌0.10元。
山东：105至125公斤生猪均价10.0元/公斤，跌0.1元；125至140公斤均价9.95元/公斤，跌0.15元。
广西、海南：猪价也出现回落，华南地区高价优势正在缩小。
仔猪价格：
仔猪价格持续下跌，部分地区仔猪价格已跌破100元/头。仔猪价格下跌反映养殖户补栏意愿不足，对后市猪价预期偏悲观。
猪价下跌原因：
节后消费回落：国庆假期结束后，猪肉消费需求快速回落，市场需求疲软。
供给居高不下：市场整体供给仍居高不下，生猪出栏量较大，供需关系宽松。
屠宰企业谨慎：屠宰企业收购心态谨慎，没有主动提价意愿，压价收购现象普遍。
腌腊备货未启动：南方腌腊备货尚未启动，缺乏需求拉动，猪价缺乏上涨动力。
养殖户出栏积极：部分养殖户担心猪价继续下跌，加速出栏，市场供应增加。
后市展望：
短期内猪价仍将维持弱势运行，大幅上涨可能性不大。随着10月下旬至11月南方腌腊备货启动，猪肉消费需求有望逐步回升，猪价可能出现阶段性反弹。但供给偏紧格局未改，猪价上涨空间有限。养殖户应合理安排出栏节奏，避免集中出栏导致价格进一步下跌。
对食材配送企业的影响：猪价低位运行有利于降低猪肉采购成本，但需关注猪价波动风险，合理安排猪肉采购计划。菜管家将密切关注猪价走势，优化采购策略，为客户提供价格合理、品质优良的猪肉产品。
（二）秋粮收获：全国秋粮收获过半，安徽省收获进度超七成
目前，全国秋粮收获进入高峰，农业农村部最新农情调度显示，全国秋粮收获过半。其中，安徽省秋粮收获进度已超七成。
安徽省秋粮收获情况：
截至10月12日17时，安徽省已收秋粮面积4948万亩，进度76%；当日收获2712万亩，投入粮食烘干机11953台、烘干粮食41.5万吨。
中稻及一季稻：已收2026万亩，进度超六成。
玉米：已收1764万亩，进度较快。
大豆：收获有序推进。
全国秋粮收获进度：
西南地区：收获七成半，进度最快。
长江中下游地区：收获过五成。
黄淮海地区：收获过六成，玉米收获加快推进。
西北地区：收获五成半。
东北地区：收获三成半，大豆、水稻陆续进入收获期。
秋冬种工作：
冬小麦陆续开始播种，冬油菜已播一成多。各地抢抓农时，积极开展秋冬种工作，确保明年夏粮丰收基础。
秋粮收购准备就绪：
国家粮食和物资储备局表示，秋粮收购各项准备工作已基本就绪，粮库仓容、收购资金、人员、器材等已准备到位。预计今年秋粮旺季收购量在3.5亿吨左右。秋粮旺季收购一般从9月下旬开始至次年4月底结束。
对食材配送企业的影响：秋粮丰收为粮食供应提供坚实保障，粮油价格有望保持稳定。食材配送企业可利用秋粮上市窗口期，合理储备粮油产品，降低采购成本。菜管家将密切关注秋粮收获和收购情况，优化粮油采购计划，确保粮油产品供应稳定、价格合理。
（三）蔬菜价格：第40周均价4.36元/公斤，环比跌3.3%，同比低12.3%
农业农村部数据显示，2026年第40周（9月28日至10月4日），重点监测的28种蔬菜批发市场周均价每公斤4.36元，环比跌3.3%，同比低12.3%。分品种看，24种蔬菜价格下跌，4种上涨。
价格跌幅较大的品种：
菠菜：环比跌10.5%，跌幅最大。
生菜：环比跌9.7%。
平菇：环比跌7.9%。
黄瓜：环比跌7.8%。
西葫芦：环比下跌明显。
油菜：环比下跌明显。
菜花：环比下跌明显。
各地秋菜上市情况：
哈尔滨秋菜集中上市，供应充足，价格总体平稳。地产大葱丰收，价格稳中有降，白菜基本与往年持平，土豆价格略有上涨。10月11日，在道里区红星广场秋菜供应点，一辆辆装满大葱、白菜、土豆的车辆有序停放，市民正在选购。
蔬菜价格下跌原因：
秋季蔬菜集中上市：进入10月，秋季蔬菜进入集中上市期，市场供应充足，价格回落。
天气条件有利：近期全国大部分地区天气晴好，有利于蔬菜生长和采收，蔬菜产量增加。
节后需求回落：国庆假期结束后，蔬菜消费需求回落，市场供需关系改善。
北方露地蔬菜退市：北方露天蔬菜陆续退市，设施蔬菜和南菜北运逐步接替，短期供应充足。
后市展望：
随着秋季蔬菜集中上市，短期内蔬菜价格仍将维持低位运行。但进入10月中下旬后，北方露天蔬菜陆续退市，设施蔬菜和南菜北运成本较高，部分品种价格可能出现季节性上涨。预计10月份蔬菜价格总体将保持平稳运行，大幅波动可能性不大。
对食材配送企业的影响：蔬菜价格低位运行有利于降低采购成本，但需关注季节性价格波动，合理安排蔬菜采购计划。菜管家将密切关注蔬菜价格走势，优化采购策略，为客户提供新鲜、优质、价格合理的蔬菜产品。
10月12日，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，对政法机关依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出明确要求。这是继10月10日市场监管总局发布食品安全法修订草案征求意见稿之后，食品安全领域又一重大政策举措。两份文件一前一后，标志着我国食品安全治理从"行政处罚为主"向"刑事追责与行政处罚并重"转变，迈入"严打"新阶段。
（一）政策背景：食品安全违法犯罪仍需重拳出击
近年来，我国食品安全形势持续稳定向好，食品安全总体水平不断提升。但危害食品安全违法犯罪仍时有发生，一些深层次问题尚未根本解决：
重点领域问题突出：肉制品注水掺假、校园食品配餐不规范、保健食品虚假宣传、蔬菜水果农兽药残留超标等问题社会高度关切。
违法成本偏低：部分食品安全违法犯罪行为处罚力度不够，违法成本低，难以形成有效震慑。
行刑衔接不畅：行政执法与刑事司法衔接机制不够完善，存在以罚代刑、有案不移等问题。
网络销售监管难：网络食品销售、直播带货等新业态快速发展，食品安全监管面临新挑战。
链条化犯罪突出：危害食品安全违法犯罪呈现链条化、团伙化特征，从生产加工到销售终端形成完整链条，打击难度大。
在此背景下，中央政法委出台《意见》，要求政法机关依法从严查处危害食品安全违法犯罪，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。
（二）《意见》五大亮点：构建食品安全严打新格局
亮点一：打击重点明确，聚焦四大领域
《意见》明确聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节。这四大领域与人民群众日常生活密切相关，也是食品安全违法犯罪的高发领域。聚焦重点领域和关键环节，有利于精准打击、形成震慑。
亮点二：全流程从严，严控缓刑免罚
《意见》要求对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等刑事诉讼全过程、各环节依法从严提出要求，依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。这意味着危害食品安全违法犯罪将面临更严厉的刑事处罚，违法成本大幅提高。
亮点三：强化督办指导，重大案件挂牌督办
《意见》要求对重大疑难复杂的涉食品安全案件实行挂牌督办、提级办理，确保案件依法公正处理。加强对下指导，统一执法司法标准，提升办案质效。挂牌督办制度将有效排除地方保护主义干扰，确保重大案件得到依法公正处理。
亮点四：健全行刑衔接，打通信息壁垒
《意见》提出三项举措健全行刑衔接机制：一是加强与市场监管、农业农村等部门沟通衔接，推动出台规范性文件；二是建立食品安全行刑衔接信息共享平台；三是健全反向衔接机制。行刑衔接机制的完善将有效解决以罚代刑、有案不移等问题，确保食品安全违法犯罪得到及时查处。
亮点五：多方协同发力，形成治理合力
《意见》强调政法机关与市场监管、农业农村等部门协同发力，形成食品安全治理合力。公安、检察、法院、司法行政等政法机关各司其职、密切配合，行政执法与刑事司法无缝对接，构建全方位、多层次的食品安全治理体系。
（三）与食品安全法修订草案的协同效应
10月10日，市场监管总局发布食品安全法修订草案征求意见稿，从法律层面完善食品安全制度；10月12日，中央政法委出台《意见》，从刑事司法层面加大打击力度。两份文件形成协同效应：
法律制度完善：食品安全法修订草案完善了食品安全监管制度，为打击食品安全违法犯罪提供法律依据。
刑事司法从严：《意见》要求依法从严查处危害食品安全违法犯罪，确保法律规定落到实处。
行政刑事并重：行政处罚与刑事处罚并重，形成"行政监管+刑事打击"的双重治理格局。
全链条治理：从生产加工到销售终端，从行政监管到刑事司法，实现食品安全全链条治理。
（四）对食材配送企业的深远影响
《意见》的出台将对食材配送企业产生深远影响，企业需要高度重视：
1. 违法成本大幅提高
危害食品安全违法犯罪将面临更严厉的刑事处罚，缓刑、免予刑事处罚适用受到严格控制。企业任何食品安全违法违规行为都可能面临刑事追责，违法成本大幅提高。
2. 供应链管理要求更高
企业必须加强供应商管理，严格审核供应商资质，确保采购食材符合食品安全标准。对上游供应商的食品安全问题，企业可能承担连带责任。
3. 主体责任必须落实
企业应建立完善的食品安全管理制度，落实食品安全总监和食品安全员职责，加强从业人员培训，确保各项制度落到实处。主体责任落实不到位将面临严厉处罚。
4. 溯源体系必须完善
企业应完善从采购到配送的全链条追溯体系，确保食材来源可查、去向可追、责任可究。完善的溯源体系不仅是监管要求，也是企业自我保护的重要手段。
5. 法律意识必须增强
企业应加强食品安全法律法规学习，提高法律意识，避免因无知而触犯法律。特别是肉制品、蔬菜水果等重点领域，更要严格遵守法律法规。
（五）菜管家的应对策略
面对食品安全治理"严打"新阶段，菜管家将积极应对，提前布局：
加强法律学习：组织员工学习《意见》和食品安全法修订草案，增强法律意识，确保企业经营活动符合法律要求。
落实主体责任：完善食品安全管理制度，配备食品安全总监和食品安全员，明确岗位职责，确保主体责任落到实处。
加强供应链管理：严格审核供应商资质，加强食材入库检验，确保采购食材安全、品质优良。
完善溯源体系：加强信息化建设，完善从采购到配送的全链条追溯体系，实现食材来源可查、去向可追。
配合监管执法：积极配合市场监管部门和政法机关工作，自觉接受监督，共同守护食品安全。
加强行业自律：发挥行业龙头企业示范作用，加强行业自律，推动行业健康发展。
从"四个最严"到"智慧监管"，再到"依法从严查处"，我国食品安全治理不断深化。中央政法委《意见》的出台，标志着食品安全治理迈入"严打"新阶段。菜管家将以此次政策为契机，进一步加强食品安全管理，落实主体责任，完善溯源体系，为客户提供更加安全、放心的食材，共同守护人民群众"舌尖上的安全"。
中央政法委印发依法从严查处危害食品安全违法犯罪意见：近日，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，聚焦肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，要求刑事诉讼全流程从严，严控缓刑与免罚，强化重大疑难案件督办。10月12日，中央政法委有关负责同志进行解读。
市场监管总局通报52批次食品抽检不合格：市场监管总局组织食品安全监督抽检，检出52批次样品不合格，涉及肉制品、饮料、水果制品、水产制品、炒货食品及坚果制品、特殊膳食食品等品类，不合格项目包括微生物污染、食品添加剂超范围使用、质量指标不达标等。
猪价跌破10元连跌5周：10月13日全国外三元均价9.96至9.99元/公斤，24省下跌，猪价已连跌5周。仔猪价格跌破100元/头，养殖户补栏意愿不足。节后消费回落、供给居高不下是主要原因。
安徽省秋粮收获超七成：截至10月12日17时，安徽省已收秋粮面积4948万亩，进度76%；当日收获2712万亩，投入粮食烘干机11953台、烘干粮食41.5万吨。全国秋粮收获过半。
蔬菜价格环比跌3.3%：2026年第40周重点监测的28种蔬菜批发市场周均价每公斤4.36元，环比跌3.3%，同比低12.3%。菠菜、生菜、平菇、黄瓜等品种跌幅居前。哈尔滨秋菜集中上市，价格总体平稳。
广西创新食品摊贩监管服务模式：广西推出食品摊贩"赋身份、强责任、享权利"监管服务模式，为食品摊贩办理备案登记，明确主体责任，提供培训指导，构建基层食品摊贩治理新路径。
广东通报17批次食品不合格：广东省市场监管局通报17批次食品不合格，覆盖肉制品、饮料、水果制品、水产制品、炒货食品及坚果制品和餐饮食品等6类食品622批次样品，涉及微生物污染、真菌毒素污染、重金属污染等问题。
信息来源：中央政法委、市场监管总局、农业农村部、商务部、新华网、人民网、中国长安网、最高人民检察院、新浪财经、生意社、猪好多网、博亚和讯等公开渠道。本文由菜管家农产品有限公司整理，仅供行业交流参考。
2026年10月13日
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行业新闻 | 2026年10月7
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